為推進云南外貿高質量內涵式發展，近日，云南省商務廳印發了《云南省推進對外貿易高質量發展三年行動（2022—2024年）》（以下簡稱《行動》），明確提出，力爭到2024年，全省外貿進出口總額突破6000億元，外貿依存度達15%以上，在全國占比達到1.5%左右，努力成為強大國內市場與南亞東南亞市場之間的戰略紐帶、“大循環、雙循環”的重要支撐。

為更好地完成上述目標，《行動》提出了包括做大貿易總量、發展貿易新動能、培育壯大外貿主體等7項行動，加快貿易方式、商品結構、口岸建設、跨境運輸、要素市場及交易中心等轉型升級，推進外貿“買周邊到全國、賣全國到周邊”，促進更高水平對外開放，助推面向南亞東南亞輻射中心建設。

在做大貿易總量行動方面，將依托中老、中越鐵路等大通道沿線資源優勢和國內外商品、市場互補需求，擴大機電產品、農產品、有色金屬等產品出口，促進資源性產品，農產品，水產品以及煤炭、橡膠等產品進口。重點培育昆明、紅河等具有較好承接基礎、帶動效果顯著的地區創建國家加工貿易產業園。拓展邊民互市貿易進口商品來源地至東盟10國，加快農產品、中藥材及水產品等落地加工項目發展。發展“互聯網+邊境貿易”，降低交易成本。

到2024年，將實現一般貿易進出口額達3300億元以上，加工貿易額達500億元以上，邊境貿易達1200億元以上，服務貿易300億元以上。

在發展貿易新動能行動方面，將推進昆明、德宏、紅河3個跨境電子商務綜合試驗區和10個跨境電商產業園擴量提質，積極創建新的跨境電子商務綜合試驗區、跨境電商產業園。同時，積極發展“絲路電商”，推動重點企業開展電子商務國際交流合作。支持企業利用服務貿易創新發展引導基金、中央外經貿發展資金等重點布局東南亞南亞市場、“一帶一路”沿線國家重要節點海外倉、邊境倉。對企業設立海外倉產生的貸款貼息、倉儲設備投入、使用操作費用等給予支持。

對已獲批的市場采購貿易方式試點給予連續三年資金支持，大力推動以市場采購貿易方式出口預包裝食品，促進出口額增長。鼓勵外貿綜合服務企業幫助傳統外貿企業拓展市場、開展精準營銷，對每年服務100家以上或服務對象外貿規模2億美元以上的外貿綜合服務企業給予支持。

到2024年，力爭建成跨境電商產業園達20個，實現跨境電商貿易600億元以上；實現市場采購貿易400億元以上。

在培育壯大外貿主體行動方面，將支持現有企業做大做強，加強外貿業務培訓、政策輔導，促進中小微企業發展。引導結轉出口或為省外企業提供出口產品的企業開展自營進出口，推動省內生產省外出口的產品逐步實現省內出口，鼓勵在云南口岸有進出口業務的企業落地注冊。發展境外替代種植，擴大甘蔗、水果等農產品返銷進口。推動企業積極參與“一帶一路”項目建設，帶動我省裝備、技術、標準、認證和服務等出口。

到2024年，力爭企業新增自營貿易100億元以上，進出口額超過1億元的企業將達400家以上。

此外，《行動》還提出，要拓展多元化市場，優化重點展會組織，實施“千企百展”計劃，加強中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會、中國加工貿易產品博覽會、中國—南亞博覽會等參會參展組織工作，對展位費、人員費、國際交通費、布展費、場地使用費、設備租用費和配套服務費給予支持。力爭每年參加境內外展會的企業1000家以上。

支持企業設立國（境）外分支機構、建立營銷網點，在南亞東南亞、“一帶一路”沿線國家等重點市場、重點區域布局專賣店等國際營銷網絡體系。到2024年，實現對東盟貿易4000億元以上。

充分發揮穩外貿穩外資主陣地作用，“一區一策”開展招商引資，積極承接產業轉移。謀劃一批大項目、好項目，促進區域內外生產加工、物流和服務業深度融合。到2024年，力爭開放型平臺進出口額占全省進出口總額三分之二以上。支持基地建立服務工作站，推進“政府+基地工作站”管理服務體系建設，開展促進外貿發展活動，提升基地影響力和輻射面。到2024年，全省外貿轉型升級基地數量達40個左右。

在暢通貿易大通道方面，將力爭用3年時間打造一批以磨憨口岸（鐵路、公路）等為核心的對老口岸群，以河口口岸（鐵路、公路）等為核心的對越口岸群，以瑞麗和畹町口岸（芒滿通道）等為核心的對緬口岸群，大力推動“口岸+”，促進口岸城市、口岸經濟一體化發展。

落實中老鐵路沿線開發三年行動計劃，協調推動老撾萬象樞紐準米軌換裝站建設，暢通中老泰國際鐵路聯運通道。完善境內通道沿線物流樞紐節點，加快昆明王家營海關監管作業場所和磨憨鐵路口岸進境水果、糧食、冰鮮水產品等海關指定監管場地建設。

到2024年，實現口岸進出口貿易額將達4500億元以上，中老鐵路年進出口貨物運輸達340萬噸以上。

《行動》強調，要強化財稅金融支撐，充分發揮財政政策對外貿穩增長、調結構的引導作用，完善績效評估體系，優化支持方向和方式。發揮中國進出口銀行、國家開發銀行等政策性金融機構優勢，支持我省重點行業、優質企業擴大出口，增加能源資源產品和國內緊缺農產品進口。健全完善“政銀企保”銜接機制，鼓勵開展外貿訂單、信保保單、應收賬款質押和出口退稅賬戶質押融資，鼓勵銀行機構對符合條件的中小微外貿企業提供出口信用保險保單融資服務。

“一企一策”精細化支持貿易雙循環企業提升國際競爭力，強化出運前風險保障和進出口貿易保險聯動，拓展產業鏈承保。研究支持跨境電商、跨境物流、海外倉等外貿新業態新模式發展措施，創新服務貿易保障產品業務范疇，探索發展進口信用保險產品服務方案，擴大承保范圍和賠付比例。